廣西科技廳關(guān)于加快建立市場化社會化的科技成果評價制度的通知

2020-08-13 08:48:57 limu 83

廣西技廳關(guān)于加快建立市場化社會化的科技成果評價制度的通知

（桂科成字〔2020〕143號）

時間：2020-08-11 來源：廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

各設(shè)區(qū)市科技局、有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（廳發(fā)〔2020〕29號）有關(guān)要求，加快建立市場化社會化的科技成果評價制度，特通知如下：

一、充分認(rèn)識做好科技成果評價工作的緊迫性和重要性,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和基本原則

科技成果評價是運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對科技成果的質(zhì)量、水平、成熟度和應(yīng)用價值等進(jìn)行分析判斷的科技成果管理活動，是科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分。目前我區(qū)科技成果評價專業(yè)化、規(guī)范化和社會化不足，發(fā)揮作用不夠充分，必須抓緊改進(jìn)和規(guī)范科技成果評價工作。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，樹立正確的科技成果評價導(dǎo)向，完善科技成果評價機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范、客觀公正、職責(zé)明確、自律發(fā)展的科技成果評價體系，充分激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建成創(chuàng)新型省區(qū)?？萍汲晒u價要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，主要針對科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化需求，構(gòu)建科技成果評價服務(wù)體系，提高服務(wù)能力和水平；要堅(jiān)持面向市場，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分調(diào)動各方主體的積極性和能動性；要堅(jiān)持分類評價，建立健全分類評價指標(biāo)體系和程序規(guī)范；要堅(jiān)持客觀誠信，加強(qiáng)科技成果評價誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。

二、加快開展科技成果評價試點(diǎn)工作，完善科技成果評價程序、評價方法和指標(biāo)體系

通過采取先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，分階段組織科技成果評價機(jī)構(gòu)開展科技成果評價試點(diǎn)，規(guī)范科技成果評價活動，推進(jìn)科技成果分類評價，加快完善科技成果評價程序、評價方法和指標(biāo)體系，建立和完善適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展要求的科技成果評價制度。

科技成果評價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)由區(qū)直部門、各設(shè)區(qū)市科技局在本行業(yè)、本地區(qū)范圍內(nèi)推薦。自治區(qū)科技廳參照科技部頒布的《科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》、《科技評估管理暫行辦法》及《科技成果評價試點(diǎn)暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)從事科技成果評價工作經(jīng)歷、業(yè)績和基礎(chǔ)條件等，分批遴選科技成果評價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)?？萍汲晒u價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是在我區(qū)注冊的事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織，應(yīng)具有一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷以上的專職人員，已建立相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評價咨詢專家?guī)?，具有健全的?nèi)部管理制度，擁有固定的辦公場所和必要的辦公條件。

自治區(qū)科技廳將指導(dǎo)和支持科技成果評價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)完善科技成果評價程序、評價方法和指標(biāo)體系，開展市場化社會化的科技成果評價活動，并對科技成果評價活動進(jìn)行監(jiān)督和管理。各設(shè)區(qū)市科技局和科技成果評價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)主管部門要積極創(chuàng)造有利條件和環(huán)境，支持和配合科技成果評價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)工作。

三、強(qiáng)化科技成果評價結(jié)果應(yīng)用，提升科技成果轉(zhuǎn)化成效

通過科技成果評價的科技成果可以按照《廣西壯族自治區(qū)科技成果登記實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行登記?？萍汲晒u價報(bào)告可以作為科技成果客觀評價材料申報(bào)廣西科學(xué)技術(shù)獎。在科技計(jì)劃立項(xiàng)、科技獎勵、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和科技人才評定及技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作中，科技成果評價報(bào)告可作為咨詢參考使用。推動科技成果評價與項(xiàng)目綜合績效評價和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用相結(jié)合，鼓勵科技成果評價與技術(shù)交易、銀行信貸、創(chuàng)業(yè)技資、上市融資結(jié)合，為金融機(jī)構(gòu)、社會資本投資科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)評價報(bào)告。高校和科研院所應(yīng)把科技成果評價作為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的前置關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科技成果評價篩選先進(jìn)適用成果、制定轉(zhuǎn)化策略，提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。

四、完善科技成果評價政策保障，營造科技成果評價發(fā)展良好環(huán)境

財(cái)政資金資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）一般應(yīng)當(dāng)對形成的科技成果做出評價，科技成果評價費(fèi)用可以納入科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算。鼓勵科技企業(yè)向科技成果評價機(jī)構(gòu)購買科技成果評價服務(wù)，納入科技創(chuàng)新券資助科技服務(wù)范圍。鼓勵自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)開展科技成果評價，年度開展科技成果評價的業(yè)務(wù)量作為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)年度考核的重要依據(jù)。將符合條件的科技成果評價機(jī)構(gòu)納入高新技術(shù)企業(yè)培育范圍，支持認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收和財(cái)政優(yōu)惠政策。加強(qiáng)開放、多元的國內(nèi)外專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享，提高科技評價工作效率和開放程度。利用現(xiàn)代信息手段進(jìn)行科技成果評價活動監(jiān)管，加強(qiáng)科技成果評價機(jī)構(gòu)、評價指標(biāo)體系、評價結(jié)果及科技成果登記的信息公開發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺、新聞媒體等渠道宣傳科技成果評價工作和科技成果評價典型案例。